要加快“产能过剩”行业产权制度改革，积极引导企业整合，加速行业内部“洗牌”，优化生产能力配置，对产能小、效益低、重复建设的小企业坚决予以合并，坚持走规模经济道路，提高产业集中度，发挥规模效益，做大做强龙头企业。

　　要进一步加快各级政府职能的转变，逐步消减地方政府在项目策划中的参与程度，努力杜绝由某些官员“拍脑袋”来审批资金和项目的现象，把资源配置的主体功能归还于市场。

　　要完善部分“产能过剩”行业企业的市场退出机制，适当安排专项资金对“退出”企业给予必要的经济补偿，对转产企业的员工应有适当的安排。

　　要实施开工或开采许可制度，建立资源有偿开发制度，规定新建项目的规模要求以及资源回采与综合利用等方面的要求。

　　其次是要加强信贷管理，优化金融资源配置，强化税收调节作用，支持产业结构调整，抑制产能过剩问题。

第三是要以土地管理作为重要抓手，严格控制“产能过剩”行业新项目建设
第四是要引导行业健康发展，提高经济发展的质量和效益